План эвакуации при пожаре: разработка и изготовление

План эвакуации при пожаре: разработка и изготовление

Вероятность пожара на объекте, где успешно функционирует система пожарной сигнализации и соблюдаются правила пожарной безопасности, достаточно мала, но не следует ей пренебрегать.

В комплекс обеспечения мер безопасности при пожаре обязательно входят планы эвакуации. Разрабатывать и изготавливать подобные планы – большая ответственность, которую стоит возлагать только на специализированные организации, обладающие достаточным опытом.

Национальными и межгосударственными стандартами План эвакуации при пожаре определяется как схема, содержащая указания эвакуационных путей и расположения выходов (в том числе аварийных) из зданий и помещений, места размещения средств противопожарной защиты, спасения и связи, первой медицинской помощи, а также правила поведения и порядок действий для граждан, находящихся в здании во время ЧС.

Нормативное регулирование при разработке плана эвакуации

План эвакуации при пожаре необходим, когда на объекте одновременно находятся более десяти человек на этаж, секцию или помещение. Это требование Федерального закона №123 «О техническом регулировании». Соответственно, планы эвакуации могут быть поэтажными, секционными или локальными. Также могут разрабатываться специальные планы эвакуации для особенных случаев – необходимости эвакуации животных, оборудования и техники.

План эвакуации при пожаре разрабатывается в соответствии с:

· Частью 2 статьи 84 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;

· Пунктами 7, 12, 89, 106 и 247 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;

· Главой 6.2 «ГОСТ Р 12.2.143-2009. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;

· Пунктами 3.3., 3.5, 6.1.4 и разделом 4 «ГОСТ 12.4.026-2015. ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

· Пунктом 10.5 свода правил «СП 303.1325800.2017. Здания одноэтажные промышленных предприятий. Правила эксплуатации»;

· Пунктом 1.2.2 и Приложением 4 «ППБО 07-91. Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» (Приложение к Приказу Минздрава СССР от 30.08.1991 № 250), и другими отраслевыми и ведомственными документами.

При разработке планов следует обращать внимание и на информационно-разъясняющие письма, такие как Письмо МЧС России от 11 марта 2014 года № 19-1-13-969 «Об изготовлении и применении планов эвакуации».

Цели плана эвакуации:

· обозначить эвакуационные пути и выходы, через которые в случае возникновения ЧС следует осуществлять самостоятельный выход людей;
· обозначить места нахождения средств оповещения о возникновении пожара и противопожарного оборудования;
· напоминание о действиях, которые в первую очередь следует предпринять в случае обнаружения пожара;
· проведение регулярного инструктажа и обучения сотрудников правилам поведения на пожаре;
· организация аварийно-спасательных мероприятий.

Виды планов эвакуации

Виды планов эвакуации при пожаре регламентированы статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2.143-2009. В соответствии с ней эвакуационные планы делятся на этажные, секционные, локальные и сводные.
· Этажный план должен быть отдельно изготовлен для каждого этажа.
· Секционные планы составляются, если площадь этажа превышает 1000 м 2 , а также, если на этаже расположено несколько выходов, отделенных от прочих частей этажа или друг от друга, при наличии турникетов или сложных эвакуационных путей.
· Локальный план необходим для отдельных помещений — офисов в крупных бизнес-центрах, больничных палат, номеров в отелях и т.д. Он отличается от этажного тем, что на нем изображаются пути эвакуации из определенного помещения. Обычно локальный план бывает меньшего размера.
· Сводный план эвакуации составляется на основе вторых экземпляров этажных и секционных планов. Он хранится у ответственного дежурного, и при возникновении пожара его можно быстро предоставить участникам ликвидации возгорания. При перепланировке этажа или секции сводный план должны быть немедленно скорректирован.

Содержание плана эвакуации при пожаре: основные требования

Форма плана эвакуации при пожаре: основные требования

Требования к форме плана эвакуации содержатся в ГОСТе Р 12.2.143-2009.

Размер плана эвакуации определяется двумя параметрами: размером помещения, для которого он разрабатывается, и количеством выходов, как эвакуационных, так и аварийных. Размер поэтажного и секционного планов должен составлять 600×400 мм, локального — 400×300 мм. Для изготовления плана эвакуации предписывается использовать фотолюминесцентные материалы, поскольку план должен быть хорошо различим даже при недостаточном освещении. Фон плана — белый или бело-желтый. Символы и знаки безопасности в графической части должны иметь высоту 8–15 мм и выполняться в одном масштабе. Надписи выполняются в черном цвете с высотой шрифта на менее 3 мм.

Для обозначения путей эвакуации, ведущих к основным эвакуационным выходам, используется сплошная зеленая линия, кроме того, должно быть указано направление движения. Пути, ведущие к запасным и аварийным выходам, следует обозначать прерывистой линией того же цвета, указание направления также обязательно.

Размещение плана эвакуации при пожаре: основные требования

Планы эвакуации размещают только в местах, обозначенных на самих планах. В многоэтажных зданиях план должен находиться на каждом этаже и в коридорах, которые ведут к эвакуационным выходам.

Выбирая места для размещения планов, необходимо учитывать их удаленность от выходов (в самом удаленном месте обязательно должен иметься план эвакуации), а также освещенность, расстояние между ними (до 60 м, не более) и видимость (планы не должны сливаться с цветом стен или закрываться посторонними предметами).

Ответственность за нарушение требований к разработке плана эвакуации

Пунктом 7 постановления Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» предписывается обязательное обеспечение наличия планов эвакуации для зданий или сооружений (за исключением жилых домов), в которых одновременно находятся до 50 человек или для помещений с рабочими местами от 10 и более человек на одном этаже. По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственность за соблюдение этого требования несет руководитель организации.

Нарушение требований разработки, а также разработка плана с нарушением имеющихся норм по статье 20.4 КоАП РФ влечет административное наказание в виде штрафа. За однократное нарушение сумма штрафа для должностного лица составит 15 000 – 20 000 рублей, для юридического 150 000 – 200 000 рублей. За повторное нарушение, соответственно, 20 000 – 30 000 рублей и 200 000 – 400 000 рублей. Юридическим лицам, кроме того, за повторное нарушение может грозить приостановление деятельности сроком до 3-х месяцев.

Разрабатывать и изготавливать планы эвакуации имеют право только те организации, которыми получено разрешение на осуществление такого рода деятельности, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому ремонту средств обеспечения пожарной безопасности задний и сооружений», разработка и производство планов эвакуации включено в перечень работ, лицензируемых МЧС.

Где заказывать разработку плана эвакуации при пожаре?

Компания Альянс «Комплексная безопасность» предлагает своим постоянным клиентам услуги по разработке и изготовлению планов эвакуации в соответствии с индивидуальными особенностями объекта и действующими ГОСТами. Специалисты компании готовы дать квалифицированную консультацию по всем вопросам пожарной безопасности и рекомендации по оптимальному количеству планов эвакуации и местам их размещения.

Кто разрабатывает схему

Ответственный за разработку и размещение — руководитель. Смотрим правила противопожарного режима п. 7: на объектах скопления людей более 50 человек или с количеством рабочих мест больше 10 ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя.

В письме МЧС России от 11 05 2014 № 19-1-13-969 указано, что разработка и изготовление эвакуационных материалов никаких разрешений не требует. Таким образом, руководитель организации сам решает, кто отвечает за эти документы и кто их изготовит.

Споры вызывает постановление № 1225 от 30.12.2011, в котором говорится о необходимости получения лицензии на изготовление противопожарных систем. Поясняем: в 2014 году отменено обязательное требование производства схем эвакуации в фотолюминесцентном исполнении. МЧС разрешает изготавливать их на бумаге. Если вы решили делать фотолюминесцентный план эвакуации, ГОСТ обязывает вас обратиться к лицензированной организации. Если ваш проект бумажный, вы вправе сделать его сами.

Что собой представляет план эвакуации и для каких помещений необходима его разработка

План эвакуации — это стандартно оформленный документ с определенными требованиями к разработке и размещению. При его изготовлении необходимо точно знать, из каких частей он должен состоять, что должно содержаться в каждой из них и как они должны выглядеть.

Понятие и визуальная форма плана эвакуации

ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» определяет план эвакуации при пожаре как схему, в которой указаны пути эвакуации, аварийные и эвакуационные выходы, регламентирует правила поведения людей, последовательность и порядок их действий в условиях чрезвычайной ситуации. Этот план, а так же указатели направления движения и знаки безопасности позволяют принимать меры по выводу людей из опасных помещений в случае возникновения пожара. Выглядит план как табличка определенного формата со следующей информацией:

• заголовок;
• адрес здания с указанием номера этажа, на котором размещен план;
• графическая часть;
• текстовая часть;
• блок с расшифровкой условных обозначений и символов;
• в левом нижнем углу плана — название организации, разработавшей план;
• в правом нижнем углу — маркировка в соответствии с требованием ГОСТа, в которой заложена информация о наименовании изготовителя, дате изготовления, яркости свечения люминесцентных элементов в мкд/м 2 через 10 минут и 1 час после отключения света и длительность свечения в минутах.

Цели плана эвакуации при пожаре

• Обозначение путей и эвакуационных выходов, по которым в случае пожара обеспечивается самостоятельный выход людей из помещений.
• Обозначение мест расположения противопожарного оборудования и средств оповещения.
• Напоминание о первоочередных действиях, которые нужно предпринять при обнаружении очага возгорания.
• Проведение систематического инструктажа и обучения всего персонала, находящегося в здании правилам поведения при пожаре.
• Проведение аварийно-спасательных работ во время пожара.

Ответственность за нарушение требований разработки плана

Разработка плана эвакуации при пожаре обязательна для всех зданий и сооружений с массовым пребыванием людей (пункт 7 Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.12 «О противопожарном режиме»). План разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 6.2 ГОСТ Р 12.2.143–2009, ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования» (пункт 3.3 и раздел 4).

По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей (в магазинах, кинотеатрах, кафе, школах, на стадионах), а также в организациях, где на каждом этаже работает от 10 и более сотрудников, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (см. табл. 1).

Таблица 1. Мера административной ответственности для различных категорий лиц

Категория ответственных лиц

Однократное нарушение, штраф, руб.

Порядок размещения на объектах

Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

• ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
• Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
• Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

Разработка планов эвакуации по ГОСТ

ООО «Пожарно-спасательное предприятие» разрабатывает и изготавливает фотолюминесцентные планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009. Планы эвакуации изготавливаются размерами 400*300(А3) и 600*400(А2) на пластике, цветная полиграфия, глянцевое ламинирование.

В каких случаях требуется разрабатывать планы эвакуации?

В соответствии с требованиями ППР в Российской Федерации («Правила противопожарного режима в Российской Федерации»), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек (учитываются посетители) должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы эвакуации людей в случае пожара.

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», планы эвакуации являются элементом (частью) фотолюминесцентной эвакуационной системы, которую надлежит разрабатывать на объекты, на которых другими нормативными документами предусмотрена система оповещения (звуковая, световая, речевая).

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Примеры планов эвакуации:

Требования к фотолюминесцентным планам эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009

Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

• если площадь этажа более 1000 м2;
• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
• при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
• при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом.

Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.

Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей.

Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

• путей эвакуации;
• эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;
• аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;
• места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;
• мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности;
• мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности.

Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16), А.760 (18) и нормативным документам отраслевого назначения.

Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями. Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе. При необходимости конкретизации признаков (технических характеристик) средств противопожарной защиты, обозначаемых на планах эвакуации, допускается применять условные графические обозначения по ГОСТ 28130.

Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации. На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.

В текстовой части следует излагать:

• способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
• порядок и последовательность эвакуации людей;
• обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
• порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.

Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами.

Размеры планов эвакуации выбирают, мм не менее:

• 600*400 — для этажных и секционных планов эвакуации;
• 400*300 — для локальных планов эвакуации.

Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов.

Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения. Пути эвакуации,

ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией

зеленого цвета с указанием направления движения. Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.
Фон плана эвакуации должен быть белым для фотолюминесцентных материалов.

Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета. Шрифт надписей на плане эвакуации по ГОСТ Р 12.4.026. Высота шрифта — не менее 5 мм. Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации

Наш специалисты готовы разработать и изготовить план эвакуации на Ваш объект (помещение) .

Цена одного комплекта Формата А-3 от 3000 т.р. Выезд специалиста – бесплатно.

Требования ГОСТа к оформлению плана эвакуации

Главным требованием к планам эвакуации при пожаре было и остается доступность в понимании изображения схемы эвакуации людей

Второй момент это формат или размер плана эвакуации:

Выдержка из ГОСТ Р 12.2.143-2002 «6.7.4 Размеры планов эвакуации выбирают не менее: 600×400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации; 400×300 мм — для локальных планов эвакуации» (локальные планы разрабатываются для отдельных помещений, например для комнат в общежитии, палат в больнице или номеров гостиницы). То есть план эвакуации согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 для этажа или его части должен иметь размер, как минимум А2. Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов

Следующий пункт — это нормы графического изображения плана эвакуации:

Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

Планы эвакуации также должны соответствовать следующим требованиям:

Следующее требование к изготовлению новых планов эвакуации — это текстовая часть. В текстовой части следует излагать:

Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности

План пожарной эвакуации ГОСТ Р 12.2.143-2002

Где размещают

Многих интересует, где должен висеть план эвакуации. Конкретных требований к выбору места размещения нет, но обычно его вывешивают на среднем уровне. Высота 1,2 — 1,8 м, позволяет хорошо разглядеть обозначения.Нежелательно вешать схему эвакуации возле лифтов, так как в горящих зданиях ими запрещено пользоваться.

Оптимальное место – холл, фойе, зона отдыха, ожидания. План должен подсказывать, где находится выход, когда его не видно. Можно повесить его в 3-4 метрах от входа или лестничной клетки.

Хотя бы раз в месяц план следует осматривать, протирать пыль, очищать от загрязнений. Яркостные свойства проверяют по эталонному образцу. Они не должны уменьшаться из-за недостатка освещения, механических или иных повреждений.

В помещениях, адаптированных для людей с ограниченными физическими возможностями и рассчитанных на присутствие в нём инвалидов, к схеме эвакуации применяются более жёсткие требования. Согласно п. 3.41 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», места обслуживания и постоянного нахождения маломобильных групп населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу.

При этом расстояние от дверей помещения с пребыванием инвалидов, выходящего в тупиковый коридор, до эвакуационного выхода с этажа не должно превышать 15 метров. Соответственно, есть свои особенности и при размещении схемы экстренного выхода на плане.

На объектах, рассчитанных на пребывание людей с ограниченными физическими возможностями, высота размещения плана должна быть доступной для посетителей на инвалидных колясках. Чтобы схему путей эвакуации смог прочесть незрячий человек, она делается в объёмном исполнении. Текстовая часть плана продублирована точечным шрифтом по системе Брайля. Также все объекты, нанесённые на графическую и текстовую части, могут сопровождаться звуковыми кнопками, нажав на которую, можно получить необходимую информацию в голосовом формате.

Требования к планам эвакуации

Согласно ГОСТ РФ, планы эвакуации должны содержать графические и текстовые информативные части. При этом графическая часть отвечает за подробную схематическую планировку всего здания, секции, этажа или помещения, и должна включать:

• Кротчайшие пути эвакуации;
• Расположение выходов из здания;
• Расположение аварийных выходов;
• Локализации спасательных средств;
• Локализация средств пожаротушения;
• Локализация мест извещения людей и спасателей.

В текстовой части должна располагаться следующая информация:

• Перечень способов оповещения о пожарной тревоге, включая извещение людей и спасателей;
• Подробный алгоритм эвакуации из здания;
• Порядок действий во время экстренной ситуации, включая вызов пожарной бригады и скорой медицинской помощи;
• Порядок действий для остановки оборудования, включая электрические механизмы и прочие аппараты;
• Информация о дублирующем или ручном включении систем противопожарной автоматики, установленных в здании.

Информация о телефонах экстренных служб

Пункт 32 приказа N 360, подписанный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, с 2017 года установил новые телефонные номера для вызова экстренных служб.

Если ранее для обращения в пожарную часть, полицию и скорую помощь использовались телефоны «01», «02» и «03», то теперь их заменили на аналогичные: «101», «102» и «103» соответственно.

Информация с перечнем экстренных служб и их телефонные номера должны быть указанны в текстовой части плана эвакуации большим и заметным шрифтом.

Отработка плана эвакуации и журнал тренировок

Согласно требованиям законодательства, отработки плана эвакуации должны проводиться не реже чем один раз в календарный год. При этом, отрабатывается скорость эвакуации по определенному сценарию с фиксированием времени необходимым для его осуществления.

Дата проведения экстренных учений и соответствующие показатели хронометража должны заноситься в специальный подотчетный журнал, и подписываются ответственным за проведение данного мероприятия лицом.