Периодичность проверки систем пожароохранной сигнализации

Периодичность проверки систем пожароохранной сигнализации определяется технической документацией на оборудование, составленной заводом-изготовителем. График проверки системы утверждается руководителем организации на основании данных завода-изготовителя.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее — Правила)):

• инструкцией на технические средства завода-изготовителя;
• национальными и (или) международными стандартами.

Проверка оформляется актом проверки (п.61 Правил).

Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) должны проводиться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом (п.61 Правил):

• технической документации заводов-изготовителей;
• национальными и (или) международными стандартами.

Проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения руководитель организации обеспечивает с периодичностью в соответствии с инструкцией завода-изготовителя (п.49 Правил).

Сроки выполнения технического обслуживания системы пожарной сигнализации утверждаются руководителем организации. При заключении договора подряда на проведение технического обслуживания специализированной организацией график должен быть приложен к договору в качестве его неотъемлемой части (п. 5.1.3 ГОСТ Р 54101-2010 Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт (далее — ГОСТ Р 54101-2010)).

Техническое обслуживание системы, выполняется через установленные в эксплуатационной документации интервалы времени (п.п. 3.5, 3.6 ГОСТ Р 54101-2010).

Таким образом, периодичность проверки систем пожарной сигнализации должна устанавливаться не реже предусмотренной в эксплуатационной документации на оборудования завода-изготовителя. В случае отсутствия такой документации у специалистов службы эксплуатации здания, рекомендуем направить запрос организации- изготовителю оборудования системы пожарной сигнализации.

Рекомендуемая периодичность проверки систем пожарной сигнализации установлена в п. 1.1.2 РД 25 964-90 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (далее — РД 25 964-90)).

Внешний осмотр и проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, проверка работоспособности систем противодымной защиты, автономных установок (устройств) пожаротушения и автоматических установок пожаротушения предлагается проводить не реже одного раза в месяц (п. 1.1.2 РД 25 964-90).

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий», в справочном материале «Обеспечение безопасности зданий и сооружений».

Эксперт Службы поддержки пользователей проекта «Техэксперт: Эксплуатация зданий»
Аксенова Надежда Николаевна

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Обязателен ли данный ГОСТ к применению?

Давайте попробуем разобраться вместе.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» дано понятие нормативных документов по пожарной безопасности:

«нормативные документы по пожарной безопасности — национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;»

Аналогичная формулировка понятия «нормативные документы» указана и в пункте 3 статьи 4 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ:

«К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона»

Речи о том, что данный национальный стандарт обязателен к применению — нет.

Далее. Есть информационное письмо МЧС России от 07.03.2018 № 43-2220-19 «О порядке применения положений ГОСТ Р 56935-2016 и ГОСТ Р 57974-2017», в котором отмечается, что ГОСТ Р 56935-2016 «Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112», а также ГОСТ Р 57974 — 2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применяются исключительно на добровольной основе. Несоблюдение требований указанных документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований.

Из всего написанного можно сделать вывод, что данный ГОСТ применяется на добровольной основе.

Но в нашей стране никогда не будет скучно! Росстандарт подготовил для ГУ МЧС России по г. Москве замечательное письмо от 16.04.2018 № АШ-5606/03 с разъяснениями, в которых принятие данного ГОСТ увязано с п.61 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». В данном пункте сказано, что руководитель организует проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами.

То есть с появлением ГОСТ Р 57974-2017, который, кстати, так и называется «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» руководители обязаны его выполнять, так как Правила противопожарного режима ОБЯЗАТЕЛЬНЫ для исполнения.

На этом, собственно, можно закончить разбор обязательности применения данного документа.

Позиции, что ГОСТ Р 57974-2017 обязателен к применению, придерживаются и органы Прокуратуры, которые уже выпустили разъяснения об обязательности применения ГОСТ Р 57974-2017:

Как часто нужно проверять систему?

Первая обязательная диагностика проводится сразу после подключения сигнализации. При этом должны присутствовать:

• руководитель (владелец здания) или иное ответственное за эксплуатацию помещения лицо;
• установщик (или представитель организации, которая монтировала АПС);
• представитель службы пожарной безопасности;
• представитель охранной компании.

Любые недочеты должны быть исправлены до ввода конструкции в эксплуатацию. В дальнейшем правила о том, как часто проводится проверка пожарной сигнализации, предполагают лишь периодическую диагностику.

В соответствии со ст. 61 Правил противопожарной безопасности РФ проведение диагностики осуществляется не реже 1 раза в квартал. Этот пункт дублируется в ст. 5.1. ГОСТ Р 57974-2017. Однако последний норматив в мае 2019 года временно был приостановлен из-за недовольства собственников слишком частыми проверками. Пока ГОСТ не будет проверен и восстановлен инструкция о том, как часто проводят проверку пожарной сигнализации, гласит, что периодичность диагностики — 1 раз в полгода в сопровождении специалиста с лицензией и визуальный осмотр ежемесячно своими силами.

Получение аккредитации на проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты (ГОСТ Р № 57974-2017)

Ассоциация «Содействие пожарной безопасности и защита от чрезвычайных ситуаций» принимает заявки на проведение проверок, а также на аккредитацию организаций и экспертов — аудиторов на право проведения работ в соответствии с ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима (утверждены Постановление правительства № 390 ППР РФ, с изменениями на 28 сентября 2017 года): «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки».

В настоящее время ГОСТ Р № 57974-2017 является единственным национальным стандартом, регламентирующим порядок проведения проверок работоспособности систем и установок противопожарной защиты.

Для выполнения требований вышеизложенных документов руководитель организации может выбрать наиболее оптимальный вариант проведения проверок для своего объекта:

— заключить договор на проведение проверок с аккредитованной на данный вид деятельности организацией;

— обучить и аккредитовать в установленном порядке экспертов-аудиторов из числа сотрудников организации (объекта).

В целях оказания услуг по проведению проверок для сторонних объектов, заявителю — организации, претендующей на данный вид деятельности, необходимо получить аккредитацию в добровольной системе сертификации.

Специалисты Ассоциации «Содействие пожарной безопасности и защита от чрезвычайных ситуаций» готовы провести бесплатную консультацию и помочь заявителю, с учетом специфики его объекта (ов) проверки, определиться с наиболее подходящим вариантом по выполнению требований ГОСТ Р № 57974-2017.

Ассоциация осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области