Законодательная база Российской Федерации
Законодательная база Российской Федерации
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Энциклопедия ипотеки
- Кодексы
- Законы
- Формы документов
- Бесплатная консультация
- Правовая энциклопедия
- Новости
- О проекте
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
- Конституция
- Кодексы
- Законы
Действия
- Главная
- ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.06.2009 N 382 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ВЕЛИЧИН ПОЖАРНОГО РИСКА В ЗДАНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ И СТРОЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ КЛАССОВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ»
IV. Порядок разработки дополнительных противопожарных мероприятий при определении расчетной величины индивидуального пожарного риска
21. В случае, если расчетная величина индивидуального пожарного риска превышает нормативное значение, в здании следует предусмотреть дополнительные противопожарные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре.
К числу противопожарных мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, относятся:
применение дополнительных объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;
устройство дополнительных эвакуационных путей, отвечающих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
устройство систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей повышенного типа;
применение систем противодымной защиты от воздействия опасных факторов пожара;
ограничение количества людей в здании до значений, обеспечивающих безопасность их эвакуации из здания.
22. Эффективность каждого из перечисленных выше противопожарных мероприятий определяется степенью влияния на параметры t_р , t_бл , t_нэ , а для системы пожарной сигнализации, противодымной защиты и системы оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией людей также условной вероятностью выполнения задачи при пожаре (R_обн , R_СОУЭ и R_ПДЗ).
23. Применение в качестве дополнительного противопожарного мероприятия объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара, достигается обеспечением нормируемых пределов огнестойкости и пониженной пожарной опасности облицовочных строительных материалов, используемых в ограждающих конструкциях помещения, в котором находится вероятный очаг пожара.
Степень влияния данного дополнительного противопожарного мероприятия на динамику распространения пожара и, соответственно, значение параметра t_бл определяется путем проведения повторного расчета t_бл после внесения соответствующих изменений в схему объемно-планировочных решений здания.
24. При применении в качестве дополнительного противопожарного мероприятия устройства дополнительных эвакуационных путей и выходов следует выполнить повторный расчет по оценке параметра t_р с учетом откорректированных объемно-планировочных решений.
25. При применении в качестве дополнительного противопожарного мероприятия устройства системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей повышенного типа следует выполнить повторный расчет по оценке параметра t_р с учетом перераспределения потоков эвакуирующихся и изменения схемы эвакуации в зависимости от сценариев возникновения и развития пожара и, соответственно, алгоритма функционирования системы оповещения людей о пожаре и управлением эвакуации людей.
Значение параметра R_СОУЭ для данного технического решения определяется технической надежностью элементов системы оповещения людей о пожаре и управлением эвакуации людей, приводимых в технической документации. При отсутствии сведений по параметрам технической надежности допускается принимать R_СОУЭ = 0,8.
26. Влияние системы противодымной защиты на уровень обеспеченности безопасной эвакуации людей при пожаре оценивается посредством расчета значения t_бл с учетом технических характеристик применяемого вентиляционного оборудования противодымной защиты. Подбор параметров вентиляционного оборудования осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. При этом для выполнения расчетов следует применять зонную (зональную) или полевую модели.
Значение параметра R_ПДЗ для данного технического решения определяется технической надежностью элементов автоматики управления противодымной защиты, а также технической надежностью элементов противодымной защиты, приводимых в технической документации. При отсутствии сведений по параметрам технической надежности допускается принимать R_ПДЗ = 0,8.
27. Ограничение количества людей в здании до значений, обеспечивающих безопасность их эвакуации из здания при пожаре, учитывается посредством повторного расчета значения параметра t_р при существующих объемно-планировочных решениях и ограниченном значении количества эвакуирующихся при пожаре.
28. Для получения исходных данных, необходимых для проведения расчетов, предусмотренных настоящей Методикой, следует использовать справочные источники информации и проектную документацию здания.
Для каких объектов могут разрабатываться противопожарные мероприятия?
Разработка мероприятий по противопожарной безопасности выполняется для построек самого разного назначения. Поэтому эта услуга пользуется повышенным спросом у многих компании. Заказать её можно для таких организаций как:
- Государственные учреждения (медицинские, образовательные организации, органы исполнительной власти).
- Промышленные предприятия.
- Торговые фирмы.
- Муниципалитеты.
- Жилищные кооперативы.
- Разнообразные общественные заведения (кинотеатры, бары, клубы, рестораны).
Компенсирующие мероприятия
Разрабатываются, как правило, для объектов на стадии эксплуатации, когда органами государственного пожарного надзора, Ростехнадзора выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, связанные с архитектурой зданий и сооружений.
Устранение таких нарушений, связанных с конструктивными и объемно-планировочными решениями, как правило, требует проведения реконструкции объекта. Поэтому целесообразнее и экономически выгоднее согласовать допущенные отступления от норм.
Согласование отступлений от норм пожарной безопасности производится на основании технических решений или специальных технических условий (СТУ).
В технических решениях или специальных технических условиях (СТУ):
- обосновывается с помощью расчетных методов необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, уровень безопасности людей при пожаре
- разрабатываются дополнительные инженерно-технические и организационные противопожарные мероприятия, которые компенсируют вынужденные отступления от норм пожарной безопасности
Компенсирующие мероприятия включают в себя:
- технологические решения: блокировка технологических устройств, сигнализация о превышении порога предельно допустимых взрывобезопасных концентраций газов и паров в воздухе рабочей зоны
- строительные решения: деление противопожарными стенами на отсеки, устройство дополнительных лестничных клеток, устройство световых карманов для удаления дыма и т.д.
- решения по выбору систем противопожарной защиты (пожарная сигнализация, пожаротушение, дымоудаление и т. д.)
- организационные решения: разработка специальных инструкций по взаимодействию, создание постов пожарной охраны и т. д.
При разработке компенсирующих мероприятий анализируется:
- пожарная опасность объекта
- эффективность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре
- возможность спасения людей при пожаре
- эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара
- возможность доступа пожарных подразделений к очагу пожара и подачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения пожарных подразделений
При анализе пожарной опасности объекта и оценки эффективности противопожарных мероприятий используются расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методы оценки пожарного риска, в том числе для третьих лиц.
Объектами, для которых наиболее часто требуется разработка компенсирующих мероприятий и специальных технических условий являются: высотные здания общественного назначения, многофункциональные комплексы, сложные и уникальные объекты с многосветными пространствами, памятники культуры, объекты ядерной энергетики, морские платформы, комплексы нефтяной и газовой промышленности.
Компенсирующие мероприятия, отраженные в Технических решениях или Специальных технических условиях проходят согласование в Экспертном совете МЧС регионального или федерального уровня.
Стоимость работ по разработке компенсирующих мероприятий формируется в индивидуальном порядке на каждый объект, в зависимости от технической сложности и характера отступлений от требований пожарной безопасности.
Проконсультируем, ответим
на вопросы, рассчитаем стоимость.
Кто может оформить раздел “Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности”
В ст. 48 ГрК РФ указано, что проект может оформить только организация, состоящая в СРО проектировщиков. Это гарантирует, что документы будут готовить профессиональные специалисты, имеющие образование, опыт и специальные познания. Если проект сделает компания, не отвечающая этим требованиям, он не пройдет экспертизу, а застройщик не получит разрешение Госстройнадзора.
Так как Раздел № 9 является обязательной частью проекта для любых типов зданий, его тоже будет готовить организация, состоящая в СРО. Компания Смарт Вэй соответствует всем требованиям, предусмотренным для участников рынка проектирования. Опыт и квалификация проектировщиков и инженеров позволяет решать самые сложные задачи.
Инструктаж персонала
Обратите внимание! Одним из ключевых факторов недопущения жертв среди рабочих является постоянное проведение различных по видам инструктажей по пожарной безопасности.
Перечень видов также закреплен в федеральных законах и технических регламентах для отдельных отраслей производства. К данным видам относятся:
- вводный инструктаж представляет собой начальный уровень обучения и проводится перед приемом сотрудника на работу или практиканта на производственную практику, а также переведенными из иных подразделений сотрудниками. Данный вид включает в себя ознакомление с азами нормативного законодательства, общими положениями внутренних приказов и порядком пребывания на территории производства;
- первичный инструктаж проводится при приеме нового работника на работу, среди сезонных служащих, с командированными сотрудниками. При первичном инструктировании доводятся вопросы, касающиеся эвакуации при возникновении очага возгорания, порядка применения средств тушения, порядка действий коллектива при пожаре, взаимодействия со специальными службами;
- повторный инструктаж проводится со всеми сотрудниками организации в сроки, определенные приказом руководства. Однако законодательством установлен определенный интервал для осуществления данного мероприятия — не реже 1 раза в год. В рамках данных действий проверяются и доводятся нормы поведения при пожаре, а также положения нормативных актов предприятия в данном направлении;
- целевой инструктаж осуществляется с определенными группами специалистов, которые осуществляют свою деятельность в местах с повышенной опасностью, а также с ответственными за безопасность сотрудниками. В рамках данного инструктажа доводится специализированная информация с учетом специфики работы, как отдельного специалиста, так и подразделения в целом. Такие мероприятия также осуществляются в соответствии с графиком не реже 1 раза в год, также в некоторых случаях присутствует необходимость примерить снаряжение и оборудование для отработки действия по тушению. Особенностью данного вида является последующая проверка полученных знаний путем сдачи зачета или экзамена на знание специальных противопожарных правил.
Важно! Проведение мероприятий должно подкрепляться изданием соответствующих приказов. Все работники, прошедшие инструктаж, обязаны отметить данный факт в специальных книгах.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Особое место занимает внеплановый инструктаж, который проводится среди специалистов при изменении законодательства об обеспечении противопожарного режима, наступлении негативных природных последствий или опасности техногенной катастрофы, введении чрезвычайного положения, в случае возникновения угрозы возгорания в организации. Такой вид инструктажа осуществляется ответственным специалистом организации в соответствии с нормативами, установленными техническими регламентами отрасли.
Противопожарные и компенсирующие мероприятия, СТУ
Разработка раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
Разработка раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ, ППМ) производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Стоимость разработки раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ, ППМ) зависит от площади проектирования, технической сложности объекта проектирования, его функционального назначения. На стоимость также влияют сроки разработки документации, вид и полнота исходных данных, оперативность их предоставления.
Приблизительная цена составляет 26 р/м 2 . В случае площадей проектирования свыше 10 000 м 2 , дополнительном заказе нескольких разделов проектной документации: противопожарный водопровод, пожарная сигнализация, оповещение о пожаре, огнезащита и др., проектировании нескольких типовых объектов предоставляются значительные скидки (20-50%).
В случае необходимости проведения расчетов по оценке пожарного риска, расчетов времени эвакуации, разработки специальных технических условий их стоимость определяется отдельно.
Состав проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»
В текстовой части:
- описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;
- обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;
- описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;
- описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;
- описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;
- перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;
- сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;
- перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
- описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);
- описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);
- описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;
- расчет пожарных рисковугрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется).
В графической части:
- ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;
- схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;
- структурные схемытехнических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).
Порядок разработки раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:
- Экспертиза проектной документации на строительство на предмет соответствия проектных, организационных и технических решений действующим нормативным документам по пожарной безопасности.
- Расчет категорий по пожарной и взрывопожарной опасности.
- Разработка проекта противопожарных мероприятий, при необходимости — расчет пожарного риска и разработка специальных технических условий.
Необходимость согласования отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности или необходимость разработки специальных технических условий (при отсутствии норм проектирования) определяется на основании результатов экспертизы, расчета категорий, рассмотрения исходных проектных данных.
От количества, характера отступлений зависит объем компенсирующих мероприятий, стоимость их разработки и согласования.
Перечень исходных данных, необходимых для разработки противопожарных мероприятий
- Проектная (предпроектная) документация с пояснительной запиской, в которой указаны площадь зданий, этажность, строительный объем, ориентировочные категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
- Принципиальная схема конструктивного решения здания с указанием материалов основных несущих конструкций, наличия противопожарных преград.
- Технологическая часть проекта (фактическая или привязываемая к конкретному зданию).
- Генеральный план территории с указанием площади строительной площадки с предполагаемым размещением зданий и сооружений.
- Сведения по наружному водоснабжению: количество вводов, диаметр, технические условия ГУП Водоканал (при наличии).
- Сведения о наличии пожарных подразделений в радиусе 4 (2) км с целью определения необходимости создания штатной пожарной охраны.
- Сведения по внутриплощадным инженерным коммуникациям (газопровод и др.).
- Ориентировочное штатное расписание работников предприятия.
- Технические возможности (условия) по системам автоматической противопожарной защиты (пожарной сигнализации, противопожарному водопроводу, водяному, газовому, порошковому пожаротушению и т.д.).
- Сведения по источникам энергоснабжения (необходимость первой категории надежности по ПУЭ для систем автоматической противопожарной защиты).
Компанией «Огнезащита С» выполнены масштабные проекты по разработке раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» для жилых зданий, учреждений здравоохранения, промышленных производств, складских комплексов, а также технически сложных и уникальных объектов. Все разработанные проекты успешно прошли государственную экспертизу и получили положительное заключение.
По желанию Заказчика может быть разработана декларация пожарной безопасности, направляемая проектной организацией в территориальный орган государственного пожарного надзора до ввода в эксплуатацию.
Получить более подробную информацию о разработке противопожарных мероприятий и узнать их стоимость вы можете, обратившись к нашим специалистам.
Компенсирующие мероприятия
Разрабатываются, как правило, для объектов на стадии эксплуатации, когда органами государственного пожарного надзора, Ростехнадзора выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, связанные с архитектурой зданий и сооружений.
Устранение таких нарушений, связанных с конструктивными и объемно-планировочными решениями, как правило, требует проведения реконструкции объекта. Поэтому целесообразнее и экономически выгоднее согласовать допущенные отступления от норм.
Согласование отступлений от норм пожарной безопасности производится на основании технических решений или специальных технических условий (СТУ).
В технических решениях или специальных технических условиях (СТУ):
- обосновывается с помощью расчетных методов необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, уровень безопасности людей при пожаре;
- разрабатываются дополнительные инженерно-технические и организационные противопожарные мероприятия, которые компенсируют вынужденные отступления от норм пожарной безопасности.
Компенсирующие мероприятия включают в себя:
- технологические решения: блокировка технологических устройств, сигнализация о превышении порога предельно допустимых взрывобезопасных концентраций газов и паров в воздухе рабочей зоны;
- строительные решения: деление противопожарными стенами на отсеки, устройство дополнительных лестничных клеток, устройство световых карманов для удаления дыма и т.д.;
- решения по выбору систем противопожарной защиты (пожарная сигнализация, пожаротушение, дымоудаление и т. д.);
- организационные решения: разработка специальных инструкций по взаимодействию, создание постов пожарной охраны и т. д.
При разработке компенсирующих мероприятий анализируется:
- пожарная опасность объекта;
- эффективность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре;
- возможность спасения людей при пожаре;
- эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;
- возможность доступа пожарных подразделений к очагу пожара и подачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения пожарных подразделений.
При анализе пожарной опасности объекта и оценки эффективности противопожарных мероприятий используются расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методы оценки пожарного риска, в том числе для третьих лиц.
Объектами, для которых наиболее часто требуется разработка компенсирующих мероприятий и специальных технических условий, являются: высотные здания общественного назначения, многофункциональные комплексы, сложные и уникальные объекты с многосветными пространствами, памятники культуры, объекты ядерной энергетики, морские платформы, комплексы нефтяной и газовой промышленности.
Примеры отступлений от норм пожарной безопасности и компенсирующих мероприятий
Компенсирующие мероприятия, отраженные в Технических решениях или Специальных технических условиях, проходят согласование в Экспертном совете МЧС регионального или федерального уровня.
Стоимость работ по разработке компенсирующих мероприятий формируется в индивидуальном порядке на каждый объект, в зависимости от технической сложности и характера отступлений от требований пожарной безопасности.
Почему именно МЫ?
Мы являемся ведущей компанией в области обеспечения пожарной безопасности. Многолетний опыт и десятки успешно выпол- ненных проектов.
Квалификация компании
Наша компания имеет все необходимые документы и лицензии на выполнение услуг в области пожарной безопасности пред- приятия.
Качественный сервис
Наши обученные и вежливые сотрудники окажут вам квалифицированную консультацию и помогут подобрать нужную услугу.
430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 144, оф. 59
Тел./факс: 8 (8342) 33-34-57
E-mail: no-fire@bk.ru
Звоните на номер Центрального офиса
[contact-form-7 404 "Not Found"]Наша компания предоставляет услугу, бесплатный выезд эксперта на Ваш объект
Звоните на номер
Центрального офиса
Содержание
- Сфера применения разработки противопожарных мероприятий
- Как мы работаем
- Сроки работы
Стоимость от 10000 руб.
Срок от 5 дней
Промышленное производство
На промышленных предприятиях, особенно тех, деятельность которых сопряжена с огнеопасными и легковоспламеняющимися материалами и веществами, пожарной безопасности уделяется большое внимание.
В обязательном порядке назначаются лица, которые отвечают за эту сферу безопасности. В зависимости от размера предприятия и численности работающих на нем сотрудников, их количество может быть разным.
Все ответственные лица должны пройти соответствующее обучение и досконально знать все требования пожарной безопасности. Этими специалистами разрабатывается и согласуется вся необходимая документация и противопожарные мероприятия, которые предназначены для снижения вероятности возгорания.
На территории предприятия, в установленных для этого местах, должно быть размещено противопожарное оборудование, к которому относятся сигнализации, различные устройства для тушения возгораний, например, огнетушители, пожарные рукава и водонапорные краны. Должны быть установлены таблички со всеми телефонными номерами экстренных служб.
На любом предприятии должен быть составлен подробный план эвакуации людей при пожаре и все сотрудники, под подпись, должны быть с ними ознакомлены.
Кроме того, должен проводиться инструктаж и весь коллектив предприятия должен уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать в каких случаях их можно применять и как поступать при пожаре. К примеру, что делать, если возгорание возникло в помещении, в котором имеется оборудование с высоким напряжением.
Так как пожар на крупном промышленном предприятии способен повлечь за собой серьезные последствия, пожарной безопасности уделяется большое внимание. При соблюдении всех норм пожарной безопасности, вероятность возникновения возгорания значительно снижается.
Правила противопожарного режима
Порядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории нашей страны, строго регулируется российским законодательством. Спорить с этим нельзя, ведь пренебрежение необходимыми мерами грозит катастрофическими последствиями. Другой вопрос в том, что система правил сложна, и владельцам бизнеса не всегда понятно, проведение каких именно мероприятий требует от них закон.
Чтобы развеять все сомнения, приведем перечень нормативных актов, которые на данный момент регламентируют данную сферу. Их содержанием следует руководствоваться и при организации системы обеспечения пожарной безопасности, и при возможных спорах с представителями контролирующих структур.
Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в актуальной редакции от 26 июля 2019 года. Он регулирует правовые отношения в этой сфере, возникающие между юрлицами, гражданами, государственными и региональными представителями власти. Остальные законодательные акты, действующие на территории нашей страны, соответствуют требованиями данного Федерального закона.
Что касается практического воплощения решений по защите от пожара, то эту сторону регулирует Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с последними изменениями, внесенными 27 декабря 2018 года. В нем содержатся правила, которые необходимо соблюдать при проектировании, строительстве, капремонте объектов, при разработке технической документации на них.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» (с изменениями от 7 марта 2019 года), а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Власти отдельных субъектов федерации имеют право утверждать собственные нормативные акты, но только при условии, что они не идут вразрез с требованиями закона №69-ФЗ [1] .
Комплекс инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
О защите объекта от пожара следует задуматься еще до начала строительства. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) должны быть предусмотрены на этапе проектирования, и разработанные решения необходимо включить в проектную документацию.
Недостаточно ответственный подход к этому вопросу часто приводит к большим проблемам в дальнейшем. Какими могут быть последствия ошибочных проектных решений при организации мер по обеспечению пожарной безопасности, догадаться нетрудно. В лучшем случае несоответствия будут выявлены вовремя, и тогда дизайнерам и архитекторам придется полностью менять свой замысел. Собственнику это грозит потерей времени и денег. В худшем случае МЧС запретит эксплуатацию объекта, и масштаб убытков станет вовсе катастрофическим. Так что решение одно — обращаться к грамотным проектировщикам, которые досконально знают все требования к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).
Но как быть с объектами, построенными до вступления в силу «Технического регламента» №123-ФЗ, то есть до 2008 года? С высокой долей вероятности они соответствуют не всем противопожарным нормам, которые действуют сейчас. Иногда подобные проблемы возникают и с новым строительством: бывает так, что проектирование и возведение здания с полным соблюдением требований ПБ невозможно либо неоправданно с технической или экономической точки зрения.
Для таких случаев предусмотрен комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите. Цель этих действий — привести эксплуатируемый объект в соответствие с существующими нормативами, то есть фактически обеспечить и подтвердить его безопасность. В результате проведения КИТМ решаются следующие задачи:
- сводится к минимуму вероятность возникновения пожара;
- достигается устойчивость конструкций к воздействию огня (по крайней мере, гарантируется их целостность в течение того времени, пока люди полностью не покинут здание);
- обеспечивается возможность оперативного тушения пожара в случае, если его все-таки не удастся предотвратить.
Все мероприятия, разработанные в ходе КИТМ, согласуются в местном органе МЧС. Благодаря этому удается избежать необходимости устранять существующие расхождения проектной документации с современными нормами ПБ. Объект, на котором выполнены КИТМ, признается соответствующим требованиям по защите от пожаров, и владельцу не грозят штрафы.
Комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности включает в себя несколько этапов. В первую очередь специалисты изучают инженерно-технические характеристики объекта с точки зрения пожаробезопасности. Учитывают такие параметры, как:
- назначение здания (от этого фактора зависят требования по ПБ);
- пожарная нагрузка, которая высчитывается исходя из соотношения массы всех горючих материалов к площади объекта;
- количество людей, одновременно находящихся в здании (понятно, что в местах, где предполагается большое скопление людей, должны действовать особо строгие требования пожарозащиты);
- проектные решения в части планировки помещений (предусмотрены ли в здании противопожарные конструкции, как располагаются пути и выходы для эвакуации);
- системы противопожарной сигнализации и защиты (имеются ли они на объекте, исправно ли функционируют, соответствуют ли современным требованиям).
На втором этапе исследуют документацию объекта, имеющую отношение к пожарной безопасности. Это приказы руководства, инструкции по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций, план действий в случае пожара.
Следующий и важнейший этап — определение пожарных рисков. Вероятность возгорания и его последствия рассчитывают на основе анализа всех перечисленных выше факторов. Законодательством введены максимально допустимые значения индивидуального пожарного риска (то есть риска гибели человека от огня или удушья): на общественных объектах он должен быть не больше одной миллионной в год [2] .
Если в ходе оценки выяснилось, что пожарный риск превышает предельно допустимые значения, разрабатывают дополнительные меры пожарозащиты. К ним относятся:
- усовершенствование конструктивных решений и планировки объекта для повышения их противопожарной безопасности;
- применение несгораемых отделочных материалов (особенно на эвакуационных путях и выходах);
- установка огнестойких дверей в пожароопасных помещениях;
- обеспечение беспрепятственного доступа к объекту для сотрудников пожарных служб (устройство подъездных путей, монтаж лестниц и так далее);
- разработка и установка современных систем пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.
Мероприятия по обеспечению безопасности в организации
Допустим, при проектировании и строительстве здания все противопожарные нормы соблюдены. Достаточно ли этого, чтобы считать объект защищенным? Как можно догадаться, нет. Впереди долгие годы эксплуатации, и она, разумеется, тоже должна быть безопасной. Всем сотрудникам работающей организации необходимо соблюдать противопожарный режим, и ответственность за это возлагается на руководство. Его задача — обеспечить и проконтролировать своевременное проведение мероприятий, которые предписаны законом.
Обучение сотрудников мерам ППБ
Персонал каждого предприятия независимо от сферы его деятельности должен знать правила ППБ и уметь применять их на практике. Не пройдя соответствующее обучение, люди не допускаются к работе.
Противопожарный инструктаж проходят все сотрудники организации. В ходе обучения они узнают:
- в чем заключаются требования по пожарной безопасности с учетом специфики данного объекта;
- какие правила нужно соблюдать при нахождении в зданиях и на территории предприятия, чтобы избежать пожара;
- как обеспечить защиту во время производственного процесса;
- что делать в случае пожара (как пользоваться средствами пожаротушения, как правильно организовать эвакуацию и так далее).
Противопожарный инструктаж проводит сотрудник предприятия, отвечающий за пожарную безопасность. Сам он обязательно должен пройти ПТМ. Чтобы персонал не утратил приобретенные знания, инструктаж полагается проводить повторно с периодичностью раз в год, а на пожароопасных предприятиях — два раза в год. В особых случаях он проходит также внепланово.
Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углубленная программа обучения. Она предназначена для руководителей предприятий и подразделений, для сотрудников, отвечающих за ППБ, для работников, чей труд связан с опасностью пожаров и взрывов, для специалистов образовательных учреждений — словом, для тех, кто несет повышенную ответственность за жизнь и здоровье других людей. Обучение проходит по специальной программе, согласованной в государственном пожарном надзоре. По окончании курса слушатели сдают экзамен. ПТМ полагается пройти в течение месяца после приема на работу, а затем — делать это каждые три года. Сотрудникам пожароопасных предприятий необходимо повторять курс обучения ежегодно.
Учебные мероприятия по эвакуации
В каждой организации должен быть план тренировок по пожарной эвакуации. Это комплект документов, которые разрабатывают сотрудники, ответственные за ППБ, а утверждает руководитель. Сами занятия положено проводить как минимум раз в полгода [3] . А в некоторых случаях (например, при пожаре на другом объекте) тренировки устраивают вне графика.
В ходе занятия по учебной эвакуации персонал организации учится действовать в чрезвычайной ситуации быстро и без паники, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, пользоваться системами пожаротушения, оказывать помощь пострадавшим. По окончании тренировки специальная комиссия оценивает ее результаты. Если цель не достигнута, учебную эвакуацию проводят повторно.
Обучение ответственного за пожарную безопасность
В любой организации должен быть сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. В его обязанности входит проведение противопожарного инструктажа для персонала, учебной эвакуации, обеспечение предприятия средствами и инвентарем для тушения пожара, подготовка инструкций, приказов, ведение журналов. Ответственный сотрудник должен следить за соблюдением режима. Кроме того, он участвует в проверках и взаимодействует с представителями контролирующих организаций.
Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти пожарно-технический минимум. Причем обучение проходит вне повседневной профессиональной деятельности в специализированном учебном центре. Средняя длительность курса — два рабочих дня. По итогам обучения сотрудник получает удостоверение.
Контроль за соблюдением требований ППБ
Одна из обязанностей должностного лица, ответственного за ППБ, — постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организации. Он должен следить за тем, чтобы сотрудники не нарушали режим: в частности, своевременно выключали электроприборы, курили только в отведенных для этого местах. Также в обязанности контролирующего лица входит ведение журналов проверок и учета.
Обеспечение ППБ на этапах проектирования, строительства и эксплуатации объектов требует от занимающихся этим лиц наличия профильного инженерного образования и хорошего знания законодательства в сфере противопожарной безопасности. Есть профессиональные организации, которые оказывают комплексные услуги в этой области. Обратившись к экспертам по пожарной безопасности, собственники предприятий могут сэкономить время и избавить себя от лишних хлопот.
Где можно заказать разработку инженерно-технического проекта пожарной безопасности?
По каким критериям выбирать организацию для заказа услуг по обеспечению ПБ? Комментарий дал Александр Гулидов, генеральный директор ООО «Гулидов и Гулидова»:
«Вопросы пожарной безопасности — это почти всегда сложно, долго и дорого. Особенно трудно тем, у кого ситуация не самая типичная: например, нестандартный объект, по которому не предусмотрено норм проектирования или их технически невозможно соблюсти. В таких случаях лучше обращаться к экспертам, разбирающимся в специфике — а это и инженерные, и законодательные моменты — ПБ. В нашей компании работают как раз такие специалисты.
Мы способны оказывать комплексные услуги по пожарной безопасности. Готовим специальные технические условия для нестандартных объектов, разрабатываем КИТМ, чтобы обеспечить необходимый уровень ПБ, рассчитываем пожарные риски, помогаем избежать штрафов при проверках МЧС. У нас можно заказать полный набор документов и их последующее сопровождение. Мы также монтируем и обслуживаем системы противопожарной безопасности всех типов.
Все наши эксперты — профессионалы с высшим профильным образованием, а сама организация уже восемь лет работает на рынке услуг по обеспечению ПБ и заслужила доверие своих клиентов, среди которых такие крупные компании, как ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Тандер», АО «Ударница» и многие другие.
Мы проводим консультации по всем вопросам пожарной безопасности. Благодаря многолетней практике наши специалисты прекрасно разбираются в вопросах оптимизации расходов в любой ситуации, так что вы можете рассчитывать на гарантированное снижение затрат.
Мы всегда объективно анализируем ситуацию и обещаем клиентам только то, что действительно можем сделать. Мероприятия, выполняемые нашей компанией, в обязательном порядке согласуются с МЧС».
P. S. Подробно узнать об услугах, оказываемых в ООО «Гулидов и Гулидова», ознакомиться с разрешительными документами и заказать консультацию можно на сайте организации.