Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения

Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения

Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.

О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.

В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.

Инструктаж по пожарной безопасности

Вводный противопожарный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

командированными в организацию работниками;

обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Инструктаж по пожарной безопасности: что должен рассказать специалист?

Пожарная безопасность—одно из самых важных направлений по защите человека. Комплексы мероприятий, направленные на предотвращение пожаров и ликвидации их последствий, имеются в любой организации будь то школа или большой торговый центр. На предприятии, в первую очередь, за обеспечение пожарной безопасности отвечает руководитель, эта обязанность закреплена за ним в Федеральном Законе (ФЗ-№69). Глава предприятия может назначить другое лицо ответственным за пожарную безопасность. Назначенное лицо будет делить с работодателем эту обязанность, полностью глава организации ответственность с себя снять не может. Поговорим о пожарно-техническом минимуме и подробнее остановимся на противопожарных инструктажах.

Нормативно-правовая база

О том, какие инструктажи по пожарной безопасности необходимо провести, кто на предприятии отвечает за эти мероприятия и каким образом нужно фиксировать проведение инструктажей, указано в нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. Обязанность проходить противопожарный инструктаж всем сотрудникам организаций, установлена в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

В задачи ответственного сотрудника входит обучение работников правилам огневых работ, действиям при пожаре, а также ответственное лицо знакомит работников с информацией об эвакуационных выходах и системах сигнализации. Противопожарный инструктаж проводится не реже одного раза в год. При условии, что на предприятии имеется пожароопасное производство—не реже одного раза в полгода.

Виды инструктажей по пожарной безопасности

По аналогии с обычными инструктажами на рабочем месте, инструктажи по пожарной безопасности бывают вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый. Для кого, когда и как проводят каждый из них описано ниже.

Некоторые инструктажи, такие как первичный можно проводить для группы работников, если они обслуживают одинаковое оборудование на общем рабочем месте.
После проведения всех типов инструктажей обязательно должна быть произведена запись в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности подписью сотрудника, проводившего инструктаж и инструктируемого. Образец журнала также имеется в Приложении №1 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №645.

Ответственность за отсутствие противопожарного инструктажа

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ:

Не прохождение работниками организации инструктажа по пожарной безопасности может повлечь за собой наложение штрафа на организацию в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

По вине человека происходит около 80% несчастных случаев и аварий. К нарушениям правил пожарной безопасности могут привести потеря бдительности или банальное незнание самих правил. Поэтому и для работодателя, и для работника важен качественно проведенный инструктаж, а также не стоит забывать о регулярном проведении учебных тревог.

Как проводить инструктаж?

В большинстве случаев, ответственное за пожарную безопасность лицо просто собирает подписи в журнал проведения инструктажей. Конечно, такой подход представляет собой неоправданный риск и подвергает опасности здоровье и жизни работников.
При проведении противопожарного инструктажа важно провести такой комплекс мероприятий, при котором до работников организации будет донесена в полной и понятной форме информация об основных требованиях пожарной безопасности, об особенностях пожарной опасности в отдельных технологических процессах, а также о порядке действий в случае пожара и способах использования средств противопожарной защиты.
1) Сам инструктаж должен проводиться с изданием приказа и с дополнительным соглашением между работодателем и лицом, назначенным ответственным за проведение инструктажей. Если ранее в обязанности данного лица не входила такая обязанность, обновляется его должностная инструкция.

• Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться компанией-работодателем в соответствии со специальными программами.
• Повторный инструктаж по пожарной безопасности осуществляется по программе первичного.
• Внеплановые и целевые инструктажи не предполагают составления программы, и алгоритм их проведения определяется исходя из конкретных задач компании-работодателя.

2) Второй этап проведения инструктажа (вводного, первичного, повторного) — это разработка программы для него . При решении данной задачи работодатель может воспользоваться рекомендуемыми перечнями вопросов, которые должны быть затронуты программой — определены они в Приложении № 2 к Приказу МЧС № 645.

3) Следующий этап противопожарного инструктажа — определение графика участия работников в нём.

4) И, наконец, непосредственно сам инструктаж, проводимый на основании утвержденных руководством графика и программы.

Проводить инструктажи и фиксировать их для каждого сотрудника проще в учетной системе. Смотрите пример такой программы тут .

Пожарно-технический минимум

Одним из важных видов обучения противопожарной безопасности является обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ). Пожарно-техничекий минимум позволяет получить необходимые навыки и знания в области пожарной безопасности, позволяющие ему осуществлять работу на объекте, без специального образования в данной области. Обучение проходят такие категории работников, как: главные инженеры, руководители организации, лица, ответственные за пожарную безопасность и рабочие, задействованные на пожароопасных работах. Для каждой категории составлены отдельные программы (Приложение №3 Приказ МЧС РФ №645). После обучения специальной комиссией проводится проверка знаний по ПБ.

К сожалению, многие лица относятся к проведению инструктажей довольно халатно. Кажется, что все знают, как действовать при пожаре и как нужно правильно эвакуироваться из горящего здания. В то же время, статистика говорит об обратном. Поэтому стоит всё же серьезно относится к инструктажам по пожарной безопасности, а также организовать рабочие места так, чтобы знания, полученные в процессе обучения, не понадобилось применять на практике.

Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)

По «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, для рабочих также необходимо провести инструктаж по ЭБ.

Проведение мероприятия возлагается на специалиста, относящегося к электротехническому персоналу и имеющего как минимум III группу по ЭБ (до 1000 В). Если такого рабочего на предприятии нет, провести занятие может руководитель, предварительно прошедший обучение и получивший III группу по ЭБ.

Инструктажи бывают следующих видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Известно, что персонал можно разделить на два типа:

• неэлектротехнический;
• электротехнический.

Чтобы понять, как осуществлять инструктаж по ЭБ, следует определить, к какому типу можно отнести тех или иных специалистов. Это определит, по какой программе должно состояться обучение и, как следствие, присваиваемую группу по ЭБ.

По завершении занятия заполняется журнал «Регистрации инструктажа по электробезопасности». Вести его можно по форме, приведенной в Приложении № 5 к Правилам.

Отсутствие журнала доказывает отсутствие инструктажей, а это является нарушением закона и влечет за собой наложение административного штрафа:

На должностных лиц — от 15 до 30 тысяч рублей

На индивидуальных предпринимателей – от 30 до 40 тысяч рублей

На юридическое лицо – от 200 до 400 тысяч рублей.

Проведение одного инструктажа занимает около часа в год. А проблемы с проверяющими органами это надолго. К тому же и штраф надо будет платить.

На наш взгляд, проще и дешевле провести инструктаж… но решать, конечно же, вам.

Какие бывают инструктажи по пожарной безопасности

Итак, каждый руководитель должен знать, что на него возлагаются (по закону) прямые обязанности – своевременно организовать прохождение обучения по ПБ всех работников, с которыми он заключает контракт. В этом плане руководитель является лицом подконтрольным. Контроль должны вести местные органы государственного пожарного надзора.

Сегодня нормативными документами подтверждены пять противопожарных инструктажей:

• вводный,
• первичный,
• повторный,
• внеплановый,
• целевой.

Рассмотрим каждый противопожарный инструктаж, периодичность проведения, обозначим его цели и назначение.

Вводный

Его проводят один раз для всех работников в независимости, на какую должность он пришел, в первый день поступления на службу. Его проходят обязательно студенты, пришедшие на предприятие для прохождения практики, сезонные рабочие, командировочные и представители сторонних компаний, проводящих подрядные работы.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников проводится в специальном классе, кабинете или зале, оснащенном различными наглядными пособиями, которые относятся к категории средств пожаротушения. Здесь размещены огнетушители, щиты, гидранты, средства индивидуальной защиты и учебные пособия.

Само занятие проводит лицо, утвержденное приказом руководителя. Это может быть непосредственно работник отдела ПБ, инженер по ТБ и другой. Здесь люди обучаются, как правильно пользоваться средствами пожаротушения, как правильно проводить эвакуацию и прочее.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте

Его проводят уже на рабочем месте работников, которые прошли вводное собеседование. Под него также попадают работники, которые переходят на другой вид работы или из другого подразделения.

Что именно доводится до инструктируемого в процессе противопожарного инструктажа:

• факторы, касающиеся противопожарной обстановки конкретного подразделения;
• правила поведения при пожаре;
• правила, не допускающие возгорания;
• как себя надо вести в экстремальной обстановке, где обозначаются пути эвакуации;
• правила проведения операций, связанных с присутствием огневых работ;
• методы проведения безопасных видов работ;
• приемы и правила оказания медицинской помощи в ситуациях, связанных с пожарами.

Внимание! Эти знания доводятся до работника, что он подтверждает своей подписью в специальном журнале.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности, периодичность его проведения

Основное назначение противопожарного инструктажа данного типа – закрепить знания сотрудников. То есть, провести повторение и проверить их. Поэтому повторный инструктаж по пожарной безопасности (периодичность) проводится регулярно через определенный промежуток времени, определяемый приказов руководителя.

Проводящее занятия лицо должно быть уверенно, что сотрудники:

• знают основные требования ПБ помещений, всего предприятия и прилегающей территории;
• имеют навыки пользования технологическим оборудованием;
• знают, где располагаются огнетушители и другие средства борьбы с пожаром, маршруты эвакуации, как работает аварийная сигнализация;
• умеют правильно использовать средства тушения огня.

Внимание! Вместе с обучением по ПБ можно проводить занятия и по ТБ. При этом учеба производится чаще прямо на самом предприятии или с отрывом от работы в специальных кабинетах (классах).

Внеплановый

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится по нескольким причинам:

• если внесены изменения в правила пожарной безопасности;
• если есть необходимость разобрать случай, связанный с гибелью людей при пожаре, с большим ущербом для предприятия идентичного профиля;
• при замене технологического оборудования новыми модификациями;
• если госорган выявил на предприятии серьезные нарушения правил;
• если на предприятии случился пожар;
• если обнаружены неудовлетворительные знания по ПБ работников.

Целевой

Данный вид инструктажа по пожарной безопасности проводится только в определенных случаях. Каких именно:

• если на предприятии будут производиться работы, связанные с огнем, к примеру, сварочные работы;
• если производится ликвидация пожара или любых других стихийных бедствий;
• если на предприятии запланирована экскурсия посторонних лиц;
• если организуются массовые мероприятия по обучению правилам ПБ;
• если в организации планируются мероприятия с большим присутствием людей, к примеру, симпозиумы, конференции, совещания и прочее.

Необходимо отметить, что виды противопожарных инструктажей определяют сроки их проведения. Есть только один вид, у которого точные сроки, это повторный. Его проводят 1 раз в год. Если организация относится к категории с пожароопасным технологическим процессом, то проводится 2 раза в год.

Виды противопожарных инструктажей

В компанию приходят сотрудники, закупается новое оборудование, проводится переоснащение средств для борьбы с огнем, возникают непредвиденные обстоятельства. Все это требует разной информации. Чтобы подготовить персонал к любой чрезвычайной ситуации и научить пользоваться новыми средствами защиты и борьбы с огнем, разрабатывается и организуется разноплановое обучения.

Мы расскажем, какие бывают противопожарные инструктажи, как часто их надо проводить, как инструктаж зависит от специфики предприятия и осуществляемых на нем работ, а также от условий работы. Даже без знания нормативных документов ясно, что в офисе, где много лет работают одни и те же сотрудники, проводить его нужно реже и по меньшему числу вопросов, чем на крупном производстве, где постоянно проходят практику студенты, меняется оборудование или используются пожароопасные материалы.

Вводный

При приеме на предприятие вводный инструктаж проводится с каждым человеком, независимо от должности и квалификации, включая практикантов и командированных. В зависимости от размеров предприятия, его могут проводить индивидуально (часто в этом случае он сводится к выдаче инструкции для самостоятельного прочтения) или группами, например, раз в месяц для всех поступивших за этот период работников. На крупных предприятиях для этой цели выделяют отдельный кабинет, оснащенный схемами, стендами, наглядными пособиями.

Во время инструктажа сообщается:

• общая информация о пожароопасности предприятия, оборудования, продукции;
• о принятых мерах обеспечения противопожарной безопасности;
• об установленных автоматических системах для сигнализации и борьбы с пожарами;
• порядке действий при поступлении сигнала о возгорании.

Проводится обучение пользованию средствами защиты, а также оборудованием для борьбы с огнем: огнетушителями, пожарными кранами.

Порядок проведения противопожарного инструктажа разрабатывается ответственным за пожарную безопасность, визируется руководителем предприятия или собственником объекта.

Первичный

Кроме того, что новый сотрудник узнает о противопожарных мерах на предприятии в целом, ему следует еще получить полную информацию о мерах предупреждения возгораний на рабочем месте, а также о порядке действий в случае чрезвычайной ситуации. Для этого существует первичный инструктаж. Инструктируют новичка до того, как допустить к работе.

Обучение проводят для одного сотрудника, новой бригады, прибывшей на предприятие группы практикантов. В разработке программы принимают участие работники, обеспечивающие пожарную безопасность на предприятии и на конкретном участке.

В инструкцию входит информация:

• о технике пожарной безопасности при выполнении должностных обязанностей;
• гипотетических источниках возникновения огня;
• поведении при воспламенении и способах ликвидации пламени.

Сотрудникам необходимо напоминать порядок действий при задымлении и возгорании, а также о способах предотвращения пожаров. В зависимости от типа предприятия, характера проводимых работ и степени пожароопасности, периодичность повторного обучения бывает разной.

• о мерах предотвращения возгораний и соблюдении техники безопасности;
• поведении при обнаружении задымления или огня;
• порядке эвакуации.

В целом это та же информация, которая была дана в ходе вводного или первичного инструктажа.

Внеплановый

Некоторые ситуации требуют дополнительного информирования персонала. Для этого существует такой вид противопожарного инструктажа, как внеплановый. Он проводится со всеми сотрудниками сразу, если компания не очень большая, или с отдельными группами:

• когда разрабатываются и вступают в действие обновленные правила обеспечения пожарной безопасности;
• если изменяются условия или другие факторы работы (после переоснащения здания, закупки нового оборудования и т.п.);
• после грубого нарушения техники безопасности, повлекшего или рисковавшего повлечь за собой возникновение возгорания;
• после пожаров на предприятиях сходной специализации, для разбора причин и правильных/неправильных действий сотрудников;
• при обнаружении недостаточной подготовки персонала в ходе проверок или при других обстоятельствах;
• после выхода сотрудника из отпуска или с больничного, длившегося более 30 дней, а также после перерыва в проведении пожароопасных работ.

Сотрудники, с которыми проводится внеочередной противопожарный инструктаж, назначаются приказом руководителя. Специальную программу не разрабатывают, руководствуются инструкциями, правилами и нормами, подходящими к конкретному случаю.

Целевой

Перед некоторыми мероприятиями – проверками, учениями, пожароопасными работами, устранениями последствий аварий, а также теми, где будет присутствовать более 50 человек, проводится целевой инструктаж работников, отвечающих за пожарную безопасность во время проведения таких мероприятий, а также рядовых сотрудников, которые будут принимать в них участие.

Списки персонала для прохождения обучения составляются руководством. На инструктаже изучаются соответствующие случаю инструкции и правила.

Нормативные акты

Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:

1. Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
2. Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
3. Постановление Минтруда РФ 13-01-2003-N-1-29, Приказы, ГОСТы, в частности ГОСТ 12.0.004-90 , ГОСТ 12.0.004-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007, СНиПы, а также другие подзаконные акты.
4. Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.

Журналы и инструкции — главные инструменты контроля над соблюдением норм техники безопасности при нахождении на рабочем месте и в других аспектах трудовой деятельности. Они предназначены для регистрации инструктажей по охране труда и для учета выдачи разных бумаг: инструкций, приказов, нормативно-правовой документации. Форма журналов строго регламентирована правилами, предложенными государством, а их количество и точный перечень в организации определяется направлением ее деятельности. Цены на эти товары по охране труда и пожарной безопасности устанавливают производители.

Журналы являются юридической документацией, поэтому должны оформляться и заполняться в строгом соответствии с законодательными нормами. Каждый документ необходимо прошнуровывать и нумеровать. На нашем сайте представлен широкий выбор инструкций и других бумаг, регулирующие вопросы электро- и пожарной безопасности. Кроме того, мы предлагаем качественные знаки разних видов, звуковые оповещатели, указатели. Все товары полностью соответствуют правовым нормам, а цены на них доступны каждому. У нас можно купить изделия любым тиражом и заказать их доставку в нужный город Украины. Жители и гости Киева могут воспользоваться услугой самовывоза.